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關于深化喪葬禮俗改革推進喪事簡辦的建議

作者: 來源: 錄入者:縣政協辦公室 編輯審核: 發布時間:2019年01月25日 點擊數:

為進一步推進喪事簡辦,深化移風易俗,縣政協提案委會同縣文明辦、縣民政局,通過赴外地考察學習,深入社區、村進行座談交流,現就深化喪葬禮俗改革、推進我縣喪事簡辦工作提出如下建議。

一、目前我縣喪事操辦方面存在的主要問題

從總體上看,我縣喪事大操大辦的問題并不突出。但在基層走訪中,群眾對喪事操辦方面仍有不少反映。

(一)治喪費用過高。治喪期間,喪屬在酒席、用工等方面花費較大。一些親朋較多、治喪期較長的家庭,僅在酒席上就要開支幾萬元。加上抬材、樂隊等方面人員稀缺,市場價未明確限定,用工費用普遍上漲。同時,受攀比之風的影響,孝道觀念的曲解,導致喪者家庭產生許多不必要的開支浪費,造成了精神和財力的負擔。

(二)花圈數量過多。受人情習俗的影響,送花圈花籃的現象逐年增多,有些喪戶收到的花圈花籃等數量多達數百個,不但造成了不必要的浪費,還助長了群眾間相互攀比的傾向。

(三)喪事舊俗過繁。治喪期間,普遍存在念佛誦經、游街圍喪、鳴鑼開道、鼓樂吹打等喪葬習俗。民間宗教人員駐點念佛唱詩,時間長、程序多,既讓喪戶感到筋疲力盡,又擾亂周邊居民日常生活。出殯隊伍漫游撒紙錢、拉教會橫幅、奏宗教曲目等,直接影響了市容村貌和交通出行。

調研中,群眾紛紛表示,應革除部分喪葬陋習,但迫于世俗的壓力和偏見,沒有勇氣帶頭破除舊的習俗,迫切呼吁政府采取有力措施,引導群眾擯棄世俗觀念,逐步革除一些陋習,推動喪事簡辦工作。

二、外地喪事簡辦的主要做法

在外地學習考察中,福建晉江、石獅和本省樂清、椒江等地均在喪葬禮俗方面制定了具體規定,大刀闊斧破除喪葬陋俗,推進移風易俗工作。

(一)限制舉喪時限。各地對舉喪時間均有嚴格控制。如晉江地區規定舉喪時長統一限制為最長5日,倡導3日。嚴管超期舉喪,建立非正常死亡等特殊事項審批制度,延期一般不得超過2日。樂清地區規定喪事殯期原則不超過3天,特殊情況經審批后絕不超過5天。

(二)嚴控花圈花籃數量。各地普遍將花圈花籃數目控制在20個以內。如石獅地區限定花圈、挽幛總數不超過20個。椒江地區限定花圈不得超過10個,規定圓形花圈規格控制在直徑1米以內,非圓形花圈規格控制在面積0.8平米以內。在樂清地區,規定擺放的花圈、花籃、花匾總數不能超過2對,不能使用花塔,花圈直徑不得超過1米,花籃高度不得超過1.2米,花匾長和寬度不得超過1米。

(三)明確酒席標準。各地規定了治喪期間的酒席類型、標準、就餐人數等內容。喪事期間,晉江地區要求膳食必須從簡,嚴禁辦酒席,一律實行“飯菜湯”。樂清地區限定喪事活動期間用餐僅限于工作人員、直系親屬,且不得超過5桌,不變相搞流水席,倡導不置辦出殯酒席,如需置辦,普通市民置辦出殯酒席總數不超過20桌,黨員干部、公職人員置辦出殯酒席總數不超過10桌。

(四)規定出殯要求。各地限定了出殯路線、出殯車輛數量、樂隊人數和吹奏曲名,規定不許燃放煙花爆竹、燒撒紙錢、播放哀樂等內容。如,晉江地區禁止出殯隊伍步行通過主次干道;椒江地區禁止鼓樂隊在提供服務過程中出街漫游、招搖過市,喪戶雇傭鼓樂隊不得超過1班,人數不得超過17人,出殯車輛不得超過10輛;樂清地區規定出殯鼓樂隊人數不超過13人,出殯車輛不超過5輛。

三、我縣推進喪事簡辦的具體建議

(一)確定喪事簡辦的基本內容。根據我縣實際,統一明確喪事簡辦的基本內容,主要包括喪事殯期、花圈花籃數量、出殯線路、送殯車輛和人數、出殯鼓樂隊規模、置辦出殯酒席等等,并提出約束性規定或原則性倡導性要求。如,喪事殯期原則上不超過3天;花圈數量不超過10只,花籃數量不超過20只,倡導使用一朵或一束鮮花代替花圈花籃吊唁;出殯車輛不超過6輛(包括火化時往返);出殯鼓樂隊不超過1支,人數控制在15人;置辦出殯酒席不超過10桌,倡導不置辦出殯酒席;限定出殯路線、控制置辦酒席金額等等。

(二)強化殯葬市場綜合治理。成立縣喪葬禮俗改革工作領導小組,細化各職能部門責任分工,全面推進喪葬禮俗改革工作。認真開展涉喪服務人員摸底調查,做好鼓樂吹奏民間藝人登記備案工作,制定民間游散藝人管理規定,確定送葬演奏曲目范圍。加強宗教界和民間信仰場所從業者教育管理,嚴禁假借繁瑣祭悼儀式謀取私利,嚴禁利用封建迷信阻擾或破壞喪葬禮俗改革工作。規范喪葬用品行業經營行為,制定抬材、吹樂等涉喪服務的基本指導價。

(三)加大屬地監督管理力度。將喪葬禮俗改革工作納入鄉鎮年度考核內容,建立以鄉鎮聯系社區(村)領導為第一責任人,社區(村)主要負責人為直接責任人,由社會事務辦、綜治辦、社區(村)老人協會等組成的工作隊伍,切實保障治喪秩序。社區(村)要做好治喪備案工作,落實“事前告知、事中監管、事后處理”工作。在掌握喪情信息后,要第一時間上門告知喪戶遵守辦喪相關規定,并簽訂文明辦喪承諾書。治喪期間,要加大對喪事殯期、辦喪規模、出殯時間、出殯路線等管理力度,及時勸阻、制止喪戶的違法違規行為。在菜園城區,要引導喪戶在殯儀服務中心集中守靈辦喪。

(四)黨員干部帶頭執行引領。制定全縣黨員干部和公職人員喪事簡辦的相關規定,要求嚴格遵守喪事簡辦的基本內容,特別是各級領導干部要樹立表率意識,帶頭嚴守。強化監督執紀,對違規辦喪或參與違規辦喪吊唁活動的黨員干部,要嚴肅問責,形成良好的示范引領效應。

(五)發揮村民自治管理作用。將喪事簡辦的內容寫入村規民約(社區公約),成為具體條款,積極引導群眾喪事簡辦。建立老人會、紅白理事會等群眾移風易俗自治組織,監督喪葬禮俗執行情況。同時,明確違規處理辦法,通過宣傳欄公示、不良行為曝光等形式,讓違反村規民約(社區公約)的群眾“紅臉”。

(六)全面深入開展宣傳動員。深化喪葬禮俗改革工作是破除陳規陋習的一項系統工程,具有艱巨性和復雜性,存在不可避免的困難和阻力。要全面動員,深入宣傳,久久為功。制定《嵊泗縣開展喪葬禮俗改革工作的實施方案》,召開喪葬禮俗改革工作動員大會,通過喪葬禮俗改革全民大討論、文藝宣講、印發宣傳資料等形式開展各類宣傳教育活動,爭取社會廣泛支持。全縣各級各部門要進一步發揮工作的主動性和積極性,引導廣大群眾破除喪葬陋習,形成科學文明節儉的辦喪新風尚。

縣政協提案委員會

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