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打造一流營商環境 服務民營企業高質量發展

作者: 來源: 錄入者:縣政協辦公室 編輯審核: 發布時間:2019年01月28日 點擊數:

2018年11月1日,習近平總書記在民營企業家座談會上講到“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展方針政策沒有變,致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會方針政策沒有變”。總書記再次強調“三個沒有變”重要論斷,釋放了正本清源、提振信心的強烈信號。民營經濟是我國經濟制度的內在要素,民營企業和民營企業家是我們自己人。改革開放40年,浙江民營經濟從無到有,從小到大,從大到強,成就了浙江經濟的活力和人民的富裕。在當前改革處于新的歷史時期,改革開放再出發必須聚焦民營經濟發展,為發展民營經濟營造優質的營商環境。但從我縣目前支持民營企業發展實際來看,仍存在部分政策相互不協調、執行偏差、工作方法簡單、擔當精神不夠等不足。

良好的營商環境是推動高質量發展和可持續發展的重要保證,是提升區域經濟軟實力和核心競爭力的重要體現。習總書記非常重視營商環境的改善和優化,多次指出要營造穩定公平透明、可預期的營商環境。在此,提出以下建議:

一、構建親清新型政商關系。黨委、政府及相關部門要花更多的時間和精力關心民營企業發展和民營企業家成長。領導干部同民營企業家打交道時,一方面要守住底線、把好分寸,另一方面要經常聽取民營企業的反映和訴求,靠前服務,幫助解決實際困難,對支持和引導國有企業、民營企業特別是中小企業克服困難、創新發展方面的工作情況,要納入干部考核考察范圍。

    二、打造高質量發展的政務環境。從更好服務企業發展的角度,不斷把“放管服”改革推向深入,真正讓政策落地,讓企業有更多獲得感。一是要進一步精簡和規范行政審批,努力打造成“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的島城;二是創新政務服務方式,依托互聯網和大數據,全面推行“簡化辦、馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”,推動“最多跑一次”改革落地生根;三是推進標準化體系和便民服務體系建設,加快數據歸集共享應用,加強部門協同和業務流程優化,開發應用“嵊泗辦事服務”APP;四是提高政府治理能力,樹立“守信受益、失信受限”導向,打造“誠信嵊泗”名片。

三、營造高質量創新環境。創新是第一動力,人才是第一資源。要系統培育民營企業人才隊伍。一是要加強新生代、創二代企業家的教育培養力度,把民營企業作為人才成長成才的大舞臺、創業創新的主平臺,積極創造條件,加大對民營企業引進人才的獎勵力度,確保人才引得進、留得住、發展得好;二是要加強融通創新,依托互聯網、大數據、云服務的優勢,打通基礎研究、技術發明與產業發展的“圍墻”,支持民營企業建立跨界協同創新平臺。

四、聚焦精準服務。優化營商環境,必須在為企業降本減負方面出實招、動真格,讓企業得到更多實惠。一是要進一步完善營商政策,創造更加有利的政策環境條件,真正讓企業“輕裝上陣、多拉快跑”;二是進一步降低企業生產要素成本,多措并舉降低企業用電、用水等各方面成本;三是要充分發揮政府引導作用,著力緩解當前企業融資難問題,拓寬融資渠道,推動一批極具創新能力、市場前景好的初創期企業快速成長。降低企業融資成本,提升融資效率,幫助企業及時獲得資金支持;四是規范涉企中介服務,形成“市場開放、競爭有序、執業規范、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序。

五、聚焦公平正義,優化法治環境。公平正義的法治環境是民營企業高質量發展的根本保障,務必強化依法行政和司法公正。一要加強民營企業產權保護,在嚴格依法辦事前提下,樹立“謙抑、審慎、善意”司法理念,嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、企業正當融資與非法集資等界限,審慎使用查封、扣押、凍結、拘留、逮捕等強制措施,最大限度減少對企業正常生產經營的不利影響;二要擴大涉企典型案例的社會影響力,加強企業產權保護,加大涉企產權錯案的甄別糾正,依法妥善處理歷史形成的侵害產權案件;三要保護企業家人身和財產安全,對民營企業歷史上存在的一些不規范行為,要以發展的眼光看問題,按照罪刑法定、疑罪從無的原則處理,讓企業家卸下思想包袱,輕裝前進;四要建立常態化的民營企業法律維權協調機制,暢通民營企業司法訴訟通道,做好法律維權應急處置,形成公檢法司保障和促進“兩個健康”的工作合力。

 (潘恒委員代表縣工商業聯合會的發言

 

 

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